danas je 28.3.2024

Input:

Rad na izdvojenom mjestu rada

21.4.2022, , Izvor: Verlag Dashöfer

2022.08.2.1 Rad na izdvojenom mjestu rada

Anja Juršetić, mag.iur.

Prilikom povratka radnika na rad u poslovne prostore poslodavca (kada Nacionalni stožer ukine preporuku/obvezu za poslodavce da primjenjuju rad od kuće tamo gdje je moguće kao zaštita od širenja zaraze), poslodavac planira radnicima ponuditi dodatke ugovoru o radu za rad na izdvojenom mjestu rada od kuće u 2 verzije: povremeno i trajno. U slučaju povremenog rada od kuće (npr. jedan dan u tjednu) kako je ispravno definirati mjesto rada? Je li potrebna razina adresa ili je dovoljna razina navesti grad ili opisno - tamo gdje radnik prebiva, redovno stanuje i odakle putuje na posao, uzimajući u obzir da će radnik ponekada raditi iz vikendice ili nekog drugog objekta koji nije nužno njegov dom? Nadalje, budući da se radi o povremenom radu od kuće i administrativnim poslovima, postoji li obveza prema propisima o zaštiti na radu (radni okoliš, instalacije i sl.) ako se rad od kuće povremeno ugovara za stalno? Kod rada od kuće koji je ugovoren trajno (remotely), kako je ispravno definirati mjesto rada koje će pokriti pravno sve realnosti odakle će radnik raditi (npr. “s mora“, nekih privremenih lokacija na kojima će boraviti)? Isto tako, ako se stalno radi na izdvojenom mjestu rada (od kuće) za iste poslove koji su navedeni kod povremeno, mijenja li to obvezu poslodavca iz područja radnih odnosa? Smije li rad od kuće uključivati rad s teritorija koji nije Republika Hrvatska? Molili bi prijedlog najšire i najuže definicije rada na izdvojenom mjestu (od kuće) za ove dvije verzije rada. Mora li poslodavac omogućiti radniku tako ugovoreni rad ako je ugovoren povremeno, primjerice jedan dan u tjednu ili je ispravno urediti da ima pravo ne odobriti takav zahtjev? Je li ispravno donijeti pravilnik pored aneksa koji će definirati način i dinamiku korištenja tog povremenog prava (4+1, ili 3+2) i u aneksu navesti da je pravilnik dio ugovora oko dinamike korištenja?

U odnosu na zaprimljeni upit utvrdili smo postojanje sljedećih zasebnih pravnih pitanja koja ćemo pravno obraditi u ovom odgovoru:

1) definiranje ugovornih odredaba o privremenom i trajnom radu radnika na izdvojenom mjestu rada

2) obvezna primjena pravila (mjera) zaštite na radu prilikom rada radnika na izdvojenom mjestu rada

3) rad od kuće s teritorija izvan Republike Hrvatske

4) odbijanje zahtjeva radnika za radom na izdvojenom mjestu rada (od kuće)

5) reguliranje načina i dinamike korištenja povremenog rada radnika na izdvojenom mjestu rada Pravilnikom o radu poslodavca

Uzimajući u obzir opseg upita, pravni savjet dajemo u zasebno odvojenim cjelinama, sukladno utvrđenim pravnim pitanjima, sve kako slijedi:

1) definiranje instituta izdvojenog mjesta rada te prijedlog ugovornih odredaba o privremenom i trajnom radu radnika na izdvojenom mjestu rada

Rad kod kuće jedan je od više konceptualnih oblika rada na izdvojenom mjestu rada koji se u hrvatskom zakonodavstvu definira Zakonom o zaštiti na radu (Narodne novine broj 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, dalje: ZZR), dok mu se posebnosti u primjeni reguliraju Zakonom o radu (Narodne novine NN 93/14, 127/17, dalje: ZR) i to osobito u odnosu na dodatne podatke koje ugovor o radu radnika koji radi na izdvojenom mjestu rada mora sadržavati, plaću radnika na izdvojenom mjestu rada kao i sigurne uvjete rada te određena ograničenja koja se primjenjuju na takav oblik rada.

Definiciju rada kod kuće kao posebnog oblika (vrste) rada na izdvojenom mjestu rada kao takvog ne nalazimo u ZR-u, već u ZZR-u i to pod višim pojmom - rad na izdvojenom mjestu rada.

Naime, ZZR u članku 3. st. 1. toč. 5. definira izdvojeno mjesto rada, dok u toč. 6. istog članka definira i sam pojam mjesta rada:

"Izdvojeno mjesto rada je mjesto rada u kojemu radnik ugovoreni posao obavlja kod kuće ili u drugom prostoru koji nije prostor poslodavca."

"Mjesto rada je svako mjesto u kojemu radnici i osobe na radu moraju biti, na koje moraju ići ili kojemu imaju pristup tijekom rada zbog poslova koje